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嚴厲查處侵權 形成有力震懾

即可免费领取单双中特 www.tqpxe.icu 來源 : 中華人民共和國中央人民政府

發布時間 : 2019-04-26

核心閱讀

積極破解當前互聯網領域執法難題,構建全鏈條執法的新模式,多措并舉提升知識產權執法效能,切實?;とɡ撕拖顏叩暮戲ㄈㄒ?/span>

“世界知識產權日”來臨之際,國家市場監督管理總局公布了一批知識產權行政執法案例。當前侵犯知識產權行為呈現哪些特點?知識產權執法面臨什么困難?如何加強知識產權行政執法?記者就此專訪了國家市場監督管理總局副局長甘霖。

互聯網成銷售侵權商品重要渠道

記者:國家市場監督管理總局是在去年機構改革中新成立的部門,請您介紹一下總局在知識產權?;し矯嫻鬧饕霸?。

甘霖:此次機構改革組建國家市場監督管理總局,并整合商標專利等知識產權執法職責,交由市場監管綜合執法隊伍承擔。這是知識產權執法體制的重大改革,有助于解決多頭執法、重復執法問題。在知識產權?;し矯?,國家市場監督管理總局主要負責組織指導商標專利執法工作,擬訂有關知識產權稽查的規章、規范性文件及具體措施辦法,組織查處和督查督辦有關大案要案,協調跨?。ㄇ?、市)重大案件查處,指導地方市場監管綜合執法隊伍建設。

記者:這次公布的典型案例是如何選出來的,這些案例反映出侵犯知識產權行為的哪些特點?

甘霖:今年3月,各地市場監管部門向我們報送了近300起知識產權案件,涉及商標、專利、地理標志、奧林匹克標志等領域。從這些案件來看,各地執法力度不斷加大,并形成了一些有效做法。這次公布的案件僅是其中具有代表性的一部分,從中可以看出侵犯知識產權行為的一些特點:

一是互聯網成為銷售侵權商品的重要渠道,不法分子通過網上商鋪、微信群等展銷侵權商品,或在網上留下信息,通過手機、電子郵件等聯絡銷售。二是侵犯知識產權行為鏈條化,制售侵權商品組織嚴密,形成材料提供、加工、配送、銷售的完整鏈條,隱蔽性強。三是農村成為侵權假冒商品的重災區,由于農村執法力量比較薄弱,農村消費者識假辨假能力和維權意識較低,侵權假冒商品容易流入農村市場。

執法力度加大 方式仍需改進

記者:各地在執法辦案中有哪些好的經驗和做法?

甘霖:各地在執法辦案中積極探索,形成了一些行之有效的做法。一是部門聯合行動。比如,北京市在查處侵犯“Tiger”注冊商標專用權案件中上下聯動、區域協作,對分布在全市多個區域的24家店鋪統一進行查處,效果很好。二是加強行刑銜接。在浙江臺州、四川瀘州查處侵犯注冊商標專用權案件中,市場監管部門與公安機關協同作戰,做好案件雙向移送,實現了行政執法與刑事司法無縫對接。三是加大處罰力度。在莆田市查處侵犯“NIKE”注冊商標專用權案件中,對于兩次實施侵權行為者從重處罰,產生了有力的震懾效應。

記者:當前知識產權行政執法還面臨哪些難題?

甘霖:當前主要困難是,現行一些執法制度設計主要基于有形市場,難以適應電子商務,特別是面對侵權假冒新手法,執法方式還顯滯后。一是調查取證困難。針對有形場所的調查取證措施和手段,難以適應電商領域,并且由于網絡銷售點多面廣、消費者分布在全國各地,很難對售出商品一一鑒定。二是源頭追溯困難。一些經營者實際經營地與登記注冊地不一致,甚至冒用他人身份信息在網上開設店鋪,加之部分物流快遞信息記錄不完整,很難層層追溯到生產源頭。三是落地查處困難。為逃避執法打擊,不法分子采取“化整為零”的手法,經營場所通常只留少量樣品,有些還采取“貨標分離”的做法,商品與標識異地存放,即便發現涉案物品,也難以依法作出處罰。

構建全鏈條執法新模式

記者:加強知識產權執法,下一步將重點開展哪些工作?

甘霖:我們將全面貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權?;さ鬧匾甘?,將《關于深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》部署的改革任務落實到位,加強市場監管綜合執法隊伍建設,加大知識產權行政執法力度。同時,積極破解當前互聯網領域執法難題,結合電子商務法實施,推動完善電商領域執法制度,研究制定電子證據采集規則,并建立執法部門與大型電商平臺、寄遞物流企業的協作機制,構建全鏈條執法的新模式,多措并舉提升知識產權執法效能,切實?;とɡ撕拖顏叩暮戲ㄈㄒ?,以優異成績迎接新中國成立70周年。(記者 林麗鸝)

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